By El abogado hondureño Alberto A. Hernández Franks fue juramentado como nuevo fiscal civil de Próspera ZEDE, una designación que lo incorpora a la estructura institucional de este proyecto ubicado en Roatán, Islas de la Bahía, en medio de la controversia jurídica que existe en Honduras alrededor de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico.
De acuerdo con la información divulgada por Próspera, Hernández Franks es egresado de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y posteriormente obtuvo una Maestría en Derecho (LLM) en Penn State University, en Estados Unidos. También figura como abogado admitido para ejercer ante la Barra de Abogados del Estado de Nueva York, según los datos proporcionados por la propia organización.
Su formación académica incluye estudios tanto en Honduras como en Estados Unidos, mientras que su admisión en Nueva York le permite ejercer dentro de ese sistema jurídico bajo las condiciones establecidas por dicha jurisdicción. Estos antecedentes fueron destacados por Próspera al anunciar oficialmente su incorporación como fiscal civil.
¿Qué funciones tendrá?
En su nuevo cargo, Hernández Franks tendrá responsabilidades relacionadas principalmente con asuntos civiles y administrativos dentro de la estructura de Próspera. Según la organización, una de sus funciones será liderar la aplicación de las normas, estatutos y regulaciones que forman parte del marco institucional utilizado por la ZEDE.
Entre las atribuciones anunciadas se encuentra la presentación de acciones de cumplimiento ante el proveedor de servicios de arbitraje designado por defecto. También tendrá participación en procedimientos relacionados con el cobro forzoso de tributos, así como en la vigilancia del cumplimiento de disposiciones vinculadas con la vida, la propiedad y el orden público.
La figura del fiscal civil, de acuerdo con la descripción realizada por Próspera, busca establecer un mecanismo institucional para promover el cumplimiento de las normas aplicables dentro de su estructura de gobierno y atender asuntos de carácter civil y administrativo.
Un nombramiento dentro de la estructura de Próspera
Próspera presentó la juramentación de Hernández Franks como parte de sus esfuerzos por fortalecer su estructura institucional. La organización indicó que el nombramiento responde a su planteamiento de mantener mecanismos de gobernanza orientados al estado de derecho y al desarrollo económico.
La designación también coloca al abogado hondureño en una posición relevante dentro de la estructura jurídica de Próspera, debido a que entre sus responsabilidades estará intervenir en procesos destinados a garantizar el cumplimiento de las disposiciones que la organización considera aplicables dentro de su jurisdicción.
Sin embargo, el nombramiento ocurre en un escenario en el que la existencia y funcionamiento de las ZEDE continúan siendo objeto de una disputa jurídica y política en Honduras.
¿Qué ocurre con las ZEDE en Honduras?
Uno de los principales antecedentes del conflicto es la resolución emitida por la Corte Suprema de Justicia el 20 de septiembre de 2024, cuando, por mayoría de votos, declaró la inconstitucionalidad del Decreto 236-2012, mediante el cual se reformaron los artículos 294, 303 y 329 de la Constitución, así como del Decreto 120-2013, correspondiente a la Ley Orgánica de las ZEDE.
La decisión judicial tuvo efectos anulatorios y se fundamentó en la consideración de que las reformas vulneraban disposiciones constitucionales consideradas pétreas.
A partir de esa resolución, las autoridades hondureñas han sostenido una posición jurídica respecto a la situación de las ZEDE, mientras que Próspera ha mantenido su propia interpretación sobre el alcance de las decisiones adoptadas por las instituciones del Estado.
Próspera mantiene su estructura institucional
Pese al escenario jurídico, Próspera ha continuado anunciando decisiones relacionadas con su estructura interna y sus operaciones. La juramentación de Hernández Franks como fiscal civil constituye uno de los movimientos más recientes comunicados públicamente por la organización.
El nuevo funcionario tendrá ahora responsabilidades vinculadas con la aplicación de las normas internas de Próspera, procedimientos administrativos, cumplimiento de obligaciones y asuntos relacionados con la protección de derechos y el orden público, según la descripción oficial del cargo.
Por su perfil académico y profesional, Hernández Franks se incorpora a una posición que combina conocimientos jurídicos adquiridos en Honduras y Estados Unidos con funciones dentro de una estructura institucional cuya situación legal continúa siendo objeto de debate.
La designación, por tanto, pone nuevamente en el centro de la discusión a Próspera ZEDE y el modelo de las ZEDE en Honduras, mientras persisten diferencias entre la posición de las autoridades hondureñas y la interpretación que mantiene la organización sobre su marco jurídico y su capacidad de funcionamiento.
